助力武汉市法治建设,搭建国土规划立法体系——武汉市国土规划立法体系研究

发布日期:2017-10-25 点击次数:3492  字体显示:【大】  【中】  【小】

       为响应国家、省、市法治政府建设战略部署,破解国土规划管理工作头绪众多、立法工作难度大的难题,指导“十三五”期间武汉市国土规划领域科学、民主立法,我中心受局法规处委托开展了《武汉市国土规划立法体系研究》。

       通过对社会主义法治理念的深入研究,结合西方“形式法治”和“实质法治”、新加坡土地征收法律制度的辩证借鉴,提出职权法定、程序正当、权责一致的依法行政法治理念,将其与国土规划管理流程相结合进行分析,破解多领域跨界研究难题。在全国-省-市三级法治政府建设工作思路和工作重点的引领下,采用案例研究法、文献综述法、公众参与方法等,立足于立法视角和管理视角,对497部武汉市现行主要适用的国土规划管理法规文件现状开展了立法规范性和全流程管理的武汉市国土规划立法分析,针对武汉市国土规划管理地方特色立法不够、规范性和时效性有待加强等问题提出完善建议,针对体现程序正当、权责一致要求和服务规划审批、规划实施、资源调查、不动产登记等管理流程的地方立法稍显不足的问题提出补充建议;并从创新发展视角把握武汉市国土规划管理立法趋势,针对武汉市“十三五”保障基础设施快速建设、适应工业化和城镇化发展阶段转型、适应国土规划管理新阶段的立法需求提出改革完善建议,构建了武汉市国土规划法律体系框架(2020),提出满足地方立法规范性特色化、服务国土规划全流程管理、适应武汉市“十三五”发展阶段的立法项目建议。